第三贝隆夫人的重要考验

胡贲 撰稿 • 2008-04-8 01:31:01 • 栏目:其他地区

  基什内尔夫人的态度会否转变,取决于公众最后将通胀的痛苦归罪于投机大豆的农民,还是肆意扩张财政的政府。 

  阿根廷农民的抗议示威活动已经持续了三周时间了,直到现在并无解决的希望,新总统基什内尔夫人——她是前总统基什内尔的妻子——毫不退让。道路被堵塞,城市的商店里农产品架空空荡荡,最令布宜诺斯艾利斯人生气的是,他们现在居然买不到牛肉了。

  2月初,基什内尔夫人宣布,将对农产品出口增收45%的出口税——由于国际农产品价格的上涨,在过去的两年中,阿根廷农民赚得盆满钵满,这在一个自由兑换,固定汇率的国家意味着通货膨胀的加剧。官方公布的数据显示,2007年,阿根廷的通胀率达到了9%,但包括IMF和世界银行在内的独立的分析机构都认为去年的通胀率为15%-20%之间。基什内尔夫人说,这些出口税是为了控制通胀,同时也是”暴利税”,全体阿根廷人民都应当从农产品价格暴涨中获利。

  把通胀归罪于农民显然不靠谱,基什内尔夫妇的贝隆主义政策从一开始就隐含着通胀风险。实际上,基什内尔夫妇和贝隆夫妇所面对的国际贸易条件惊人相似。在1940-1946那个动荡的年代里,恰恰是国际农产品价格上涨和阿根廷银行系统的第一次国有化推动了贝隆夫妇的消费型经济政策大获成功。而现在,国际农产品市场正处于20多年来的大牛市,经过基什内尔对梅内姆改革的整顿之后,阿根廷的国有银行也再次赢得了统治地位。

  但这种通过扩张穷人的消费需求以刺激经济增长的方式需要非常特定的条件,一旦政府税收无法满足开支,那么政府只有两个选择,或者增税,或者发债(刺激通胀),而基什内尔夫妇的选择是,双管齐下。

  90年代的梅内姆改革,把控制通胀作为首要任务,一系列的紧缩政策让阿根廷的城市贫民们同时失去了工作和优厚的社会福利,而以修正梅内姆新自由主义改革为标签而上台的基什内尔先生从一开始就表示,通胀不是问题。基什内尔夫人也继承了这一观点,从竞选初期开始,她就表示,不打算针对通胀作出特别的举措。这是基什内尔夫妇不同于贝隆夫妇的第一个特点。

  第二个不同点是,此次的农产品价格上涨,是由大豆领衔的。越来越多的阿根廷农民开始停止生产牛肉,转而生产更能赚钱的大豆——然后几乎全部都卖到中国去。这导致了阿国内牛肉价格的大幅上扬,对于全球人均牛肉消费量最高的国家,这几乎是不可忍受的,阿根廷人才不要吃豆腐做的素汉堡。城市贫民们眼中的通货膨胀,就是牛肉价格上涨,也就是农民们投机行为的破坏。这也解释了一个悖论——尽管通胀每上升1个百分点,就会有大约50万阿根廷穷人落入贫困线一下,但对通胀毫无作为的基什内尔夫人依旧拥有着城市贫民最坚定的支持。

  政府也组织了自己的游行,以对抗农民们的示威。基什内尔夫人的态度会否转变,取决于公众最后将通胀的痛苦归罪于投机大豆的农民,还是肆意扩张财政的政府。

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