纵横周刊

重启多哈：与中期选举角力

中期选举过后，这股因“本地政治”掀起的农业贸易保护之风，怕是会“来也汹汹，去也匆匆”吧。

9月21日，参议院预算委员会成员、北达科他州民主党参议员康拉德（Kent Conrad）向媒体表达了他对美国贸易谈判代表办公室的不满：“显然，行政部门是铁了心要撕碎对农业的支持项目。”

康拉德的话是说给贸易谈判代表施瓦布（Susan Schwab）听的。就在上周早些时候，施瓦布表示，只要其它国家也做出进一步的让步，美国就愿意进一步削减农产品补贴以共同努力重启多哈回合谈判。美国在此前已经承诺削减60％的农业补贴，从字面比较来看，已经是所有各方削减幅度最大的，施瓦布说要继续增加削减幅度，无异于一种“感观刺激”。

事实上，美国在大幅度削减农业补贴的背后，是对对方开价苛刻的市场准入门槛大幅度降低，以方便美国的优势产业进入对方市场。但继续提高农业补贴的削减幅度，无疑会造成国内某些利益团体条件反射式的反制反应。尤其是农业领域。临近11月的国会中期选举，康拉德恰好面临着重选的挑战，考虑到北达科他州是传统的农业大州，农场主是最大的票仓，康拉德做出上述表态并不稀奇。

不过事情要分开来看，并不是所有农业利益团体都是贸易保护主义者，全美农场主协会就在上个月呼吁国会明年继续延长总统的贸易促进授权（TPA）。而康拉德也不是第一次发难了，9月初他还提出了《紧急农业援救法》议案，为自己选区争取实惠。可见，议员们为了选举的行动不是头脑一热的发飙，而是一连串的事件。

政府方面，与前任佐立克（Robert Zoellick）不同，施瓦布一直和国会保持着良好的沟通关系。在重启多哈回合谈判的问题上，农业压力团体也并非铁板一块。所以中期选举过后，这股因“本地政治”掀起的农业贸易保护之风，怕是会“来也汹汹，去也匆匆”吧。