印度谨慎面对“民主之弧”

陆南 撰稿 • 2007-08-26 12:18:32 • 栏目:邻国

  辛格事实上是在积极寻求一种双头外交的格局,对中国的忧虑显然非常现实,但美澳日印四角的实质形成还是将更多存在于战略学家的口头上。

  1952年,印度和日本建交之时,尼赫鲁总理将大象作为礼物送给日本。到了 2006年 12月,现任总理辛格访问日本时,他的礼物仍然是大象。礼物未变,关系显然也没有实质性的变化。虽然印度已经坐享日本第一大援助国地位,但是日本企业仍然对印度望而生畏,糟糕的基础设施让日本企业迟迟不愿意赴印度投资,至今,日印之间的贸易额仅仅相当于中日之间贸易额的 1/28。

  但是,当日本首相安倍晋三 8月 21日到达新德里访问之时,一切似乎都有了改变的迹象。即使是布什总统,也没有享受到安倍的待遇。继 2000年美国前总统克林顿之后,安倍成为第一位在印度国会演讲的外国政要。而他也可以强调了自己所提出的“民主和繁荣之弧”。

  他告诉印度的议员们,印度和日本是亚洲最大的两个民主政体,虽然一再回避遏制中国的话题,但是相信在他心目中,美澳日印体系具有相当重要的份量。

  辛格也表达了他对民主整体天然合作的赞同, 2006年访问日本之前,他将日印关系说成是“亚洲最大两个民主政体之间的合作”。但他显然不愿激怒中国,而对与日本的合作也有着更多实际的考虑。印度从尼赫鲁时期就开始奉行不结盟政策,从目前来看,也并没有改变的意向。

  为了在经济上寻求突破,辛格政府提出了“东进政策”,通过吸引东南亚和东亚的资金,来带动印度的 FDI和基础设施建设,日本这一世界第二大经济体显然具有这样的能力。从安倍上台短短 1年的时间来看,赴印度投资的日本公司增加了 50%。而此次安倍访印,更是敲定了对德里-孟买工业走廊的投资意向,在这项总投资额 1000亿美元的项目中,日本几乎是唯一的投资者。

  同时,辛格还将日本看成是印度寻求国际空间的重要伙伴。如争取安理会常任理事国的资格,印度和日本一度结成战略同盟。而在 1998年强烈反对印度核试验后,日本在印美核协定问题上采取了模糊策略。即使印度不放弃进行核试验,它仍然打算在未来的民用核能源方面与印度进行广泛的合作。

  在共同利益基础上合作,并适度参加四国联合军事演习以及地区事务论坛,并不违背新德里的利益,但是在复杂的亚太政治军事格局中,要让印度完全站在日本和澳大利亚这两个美国坚定盟友身边,则可能性很小。

  首先,对印度来说,发展和美国的关系至关重要,但他与俄罗斯之间的默契则显得更为牢固。在历史上,印度的发展受到了前苏联和俄罗斯的照顾,而美国近年来和印度关系的发展则在印度国内引起强烈的反对。

  其次,和中国的关系虽然无法获得突破性的成长,特别是印度国内仍然对 1962年中印战争和之后的领土纷争念念不忘,但是应该看到,印度同时也在积极谋求在上合组织中占据重要地位,从俄罗斯的角度来说,与中印共同对抗美国和西方,也是近来一直不绝于耳的动议。

  所以,辛格事实上是在积极寻求一种双头外交的格局,对中国的忧虑显然非常现实,但美澳日印四角的实质形成还是将更多存在于战略学家的口头上。这样的联盟一旦形成,中国是目标,俄罗斯显然也不会例外。而牺牲与莫斯科的传统友谊,显然不是新德里的一个合理选择。

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