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	<title>纵横周刊 &#187; 高文欢</title>
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	<pubDate>Wed, 08 Oct 2008 15:42:36 +0000</pubDate>
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		<title>澳洲能源问题</title>
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		<pubDate>Mon, 31 Dec 2007 15:15:48 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[邻国]]></category>

		<category><![CDATA[能源问题]]></category>

		<category><![CDATA[澳洲]]></category>

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		<description><![CDATA[2008年将是环境和经济发展的艰难一年，澳洲的未来也将需要在此之间寻求平衡。]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>2008年将是环境和经济发展的艰难一年，澳洲的未来也将需要在此之间寻求平衡。</strong></p>
<p>　　在 2008年对澳洲的预测中，《经济学人》泰然而肯定地说，新一年澳洲的热点将不在政治中心堪培拉，也不在商业中心悉尼或墨尔本，相反，整个世界的眼光将转向一个名不见经传、人口只有 1万 5千人的石油新大陆英纳明卡（Innamincka），这个的南澳内地小镇在气候变化主导澳洲政治主旋律的今天成为各界关注的关键。</p>
<p>　　据报道，澳州地热能源开发的领头羊地球动力学公司（Geodynamics）于 2007年 10月在澳大利亚库珀盆地（Cooper Basin）发现一起可能是澳大利亚最大的陆上石油发现之一。据估计，发现的地下能源拥有大约 1.2亿桶石油储量，可谓澳洲国内最大陆上石油发现。该公司声称，该地区蕴藏的地热资源所产生的电力，可供全澳使用 70年，并将在 08年进一步测试，以保证地热发电能够适用商业，而地热发电最大优点在于不产生二氧化碳温室气体。</p>
<p>　　有统计显示，到 2006年年底为止，澳大利亚拥有 42亿桶石油储量，而英纳明卡的新发现将占到澳已知储量的 3%左右。难道从此以后，英纳明卡将提供一条完全不同的能源道路？一旦核实确定，澳洲联邦和五大州以及北部领域政府都将面临压力进一步发展地热能源。</p>
<p>　　澳洲是全世界最大的人均温室气体排放国，而且直到 2007年 12月陆克文政府上台才正式批准京都议定书，摆脱同美国为伍的臭名。澳洲是全世界最大的煤炭出口国，到目前为止，它拥有的储存量足以使用 200年以上，如果其褐煤供使用，则这一使用时间更可延续到 800年。澳洲 83%的电力来源于煤炭，目前为止，还没有明显迹象表明澳洲政府将大力改变这一情况。</p>
<p>　　一家悉尼智库调查发现，澳洲多数人认为气候变化是该国最大的外在威胁，已经先于外国发展核能武器和国际恐怖主义，而应对气候变化也成为最重要的外交政策目标，92%的调查者认为使用风、太阳能、地热能源等可再生能源是减少气体排放的最好办法。而对这类可再生能源的投资也是一笔巨大的政治决心，澳洲气候变化专家认为 08年将是绿色能源同煤矿能源正式开始竞争的一年。</p>
<p>　　这一绿色能源将影响澳洲外交。霍华德政府 11年期间保持同布什政府的紧密关系，高于其亚太地区外交关系。9月APEC峰会期间，布什在澳洲受到的强烈反对显示澳洲民间对其巨大不满。而中国目前是澳洲最大的矿资源出口国，在 08年也将成为在澳洲最大贸易伙伴，过去则一直是日本和美国。有媒体报道，在陆克文新政府时期，澳洲将更加倚重和加强同中国的外交关系。</p>
<p>　　澳洲矿产能源公司力拓集团年底发布一项调查表示，全球日用品市场变得日益依赖中国的国内需求﹐所以美国方面可能出现的经济萧条“几乎不会有什么影响”。作为世界第二大的採矿企业，力拓表示，严重依赖能源的澳洲经济发展将保持强劲发展，只要中国和澳洲不出现重大政策失误。</p>
<p>　　澳洲目前经济保持 3%的稳定发展，在霍华德保持 11年的繁荣之后，经济也凸显几大隐忧。澳洲教育投入欠缺，气候干旱问题严重影响农业出口，而签署京都议定书和温室气体减排带来的发展压力新政府未来不得不应对。2008年将是环境和经济发展的艰难一年，澳洲的未来也将需要在此之间寻求平衡。</p>
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		<title>澳洲的&#8221;绿色政治&#8221;：跟随者还是领导者？</title>
		<link>http://www.fawjournal.com/archives/332</link>
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		<pubDate>Mon, 17 Dec 2007 08:47:30 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[邻国]]></category>

		<category><![CDATA[陆克文]]></category>

		<category><![CDATA[澳洲]]></category>

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		<description><![CDATA[澳洲新总理陆克文，在上任伊始，即打造"绿色政治家"形象。但是澳大利亚在此议题上，究竟是要搭顺风车做跟随者，还是领导者？]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>澳洲新总理陆克文，在上任伊始，即打造&#8221;绿色政治家&#8221;形象。但是澳大利亚在此议题上，究竟是要搭顺风车做跟随者，还是领导者？</strong></p>
<p>　　在本次巴厘岛联合国气候变化会议，澳洲成为全世界瞩目的焦点。12月 4日，陆克文走马上任第一把火即批准签署《京都议定书》澳洲气候变化的积极态度在峰会及国际上大获，掌声。</p>
<p>　　早在 1998年霍华德执政时期，澳洲政府就已经签署京都议定书，但后来退出，此次陆克文是正式批准，由于要 90天才能缔约生效，明年三月澳洲才能正式成为京都议定书成员。澳新政府目前承诺，减排长期目标是，2050年前将温室气体排放量从 2000年的基础上减少 60%，减少 6000万吨温室气体排放量。</p>
<p>　　此外，陆克文表示将制定以 2010年为目标的一揽子排放交易政策以实现减排目标。在同中国总理温家宝的通话中，他表示，澳洲希望所有发达国家接受进一步的强制性减排目标，也希望发展中国家发挥作用，澳洲愿意将在不同国家之间起到沟通桥梁作用。澳洲媒体指出，陆克文已经俨然成为全球气候问题的重要领袖。</p>
<p>　　有媒体将澳洲本次大选喻为是气候变化大选，不无道理。新政府早在竞选中打气候牌，现当选后将气候变化政策作为一项重要的外交政策，之所以如此有多重因素。</p>
<p>　　首先，澳洲是发达国家中气候变化的影响最为严重和脆弱的国家，水资源短缺，国土被沙漠包围，地球变暖为农业带来灾难，气候问题走进公众家门口，此前霍华德政府仍在此议题上冥顽不灵，最终断送大选。其次，澳洲经济保持连续 11年繁荣增长，是全世界最幸福国家之一，然而作为发达国家，澳洲在气候环境问题上长期扮演拖后腿角色。而气候变化问题今天已经成为全球重大的政治议题，工党政府此次也是期望以此来改变不负责任的国家形象。</p>
<p>　　再次，霍华德当政时期在《京都议定书》中承诺到 2012年在 1990年基础上增排 8%，但退出《京都议定书》之后，到 2005年其排放量在 1990年基础上已经超过 25%。澳洲经济以能源为主，主要排放来自于电力生产，而原料主要是煤，作为富煤国，澳洲人均二氧化碳排放量高居全球第二，在可再生能源研究方面也十分落后。</p>
<p>　　然而，陆克文政府口号虽然响亮，但真正实施却非容易。已有质疑表示，减排计划和新投入可能阻碍经济发展速度，而且从目前来看澳洲难以实现承诺的减排目标，还有质疑说陆克文是在将包袱丢给后任政府。颇有意味的是，陆克文政府环境部长实行&#8221;双蛋黄&#8221;，加内特担任主管立法职责的环境部长，而华裔移民黄英贤则担任气候变化和水资源部长。产生这一原因部分则是因为加内特在大选前就说错话并渐渐失宠。</p>
<p>　　澳洲一家气候变化政策研究机构督促陆克文在此次峰会上支持大幅减排，但陆克文及气候变化部长黄英贤予以反对，表示澳洲还未准备好支持到 2020年减排的目标，要等到明年环境部长加利特出台调查报告后再定夺。这家名叫气候研究所（ The Climate Institute）的机构提出疑问，澳大利亚在全球气候变化议题上，究竟是想搭便车，做跟随者还是充当领导者？中国一家 NGO组织指出，要成为领导者，澳需要在 2020年于 1990年基础上减排 20%，即减去目前排放的将近一半，到 2050年实现零排放。从这些来看，澳洲新政府的政策目标也只能算是跟随者。</p>
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		<title>工党大选获胜未来半年政策改革仍有压力</title>
		<link>http://www.fawjournal.com/archives/406</link>
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		<pubDate>Sun, 25 Nov 2007 16:27:43 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[邻国]]></category>

		<category><![CDATA[陆克文]]></category>

		<category><![CDATA[澳洲大选]]></category>

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		<description><![CDATA[工党虽然大选获胜，但议会绝对立法权尚在自由党联盟手中，在明年 7月新一届议会上台之前，工党推行大规模的新政策改革仍将面临压力。]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>工党虽然大选获胜，但议会绝对立法权尚在自由党联盟手中，在明年 7月新一届议会上台之前，工党推行大规模的新政策改革仍将面临压力。</strong></p>
<p>　　上周六（11月 24日）澳洲大选，工党领袖陆克文以压倒性多数击败执政 11载的自由党总理霍华德。在议会议席中，工党收获 83席，自由党仅得 48席，并诞生首位工党女副总理。</p>
<p>　　被挖苦为&#8221;政治恐龙&#8221;的保守派霍华德在自己连任 33年的本内隆选区也输给工党候选人、前电视主播麦丘（Maxine McKew），成为 1929年以来唯一一位失去议员席位的领导人。</p>
<p>　　周日，大选胜利后的第一天，陆克文即宣布兑现竞选承诺将准备加入《京都议定书》,并参加 12月在印尼巴厘岛举行的联合国气候变化会议。这加上他在选战期间提出的从伊拉克撤出 500名澳军，以及取消上届政府的工作法案，构成了陆克文的主要执政政策。此外，陆克文在经济政策上仍然坚持经济保守主义，把投资教育、医疗和发展高速宽带网络等作为新政府的首要任务。在澳美外交上，虽然陆克文选战期间一直坚持要从伊拉克撤军，但堪培拉仍将维持与美国的传统盟友军事合作伙伴关系。操一口流利中文的陆克文备受期望将加强中澳关系，在霍华德执政期间双方紧密经济关系仍将保持，在人权军事诸多领域摩擦将可能有所缓和。</p>
<p>　　在陆克文上台后未来八个月可能要进行大刀阔斧改革的领域，工党政府将面临压力。</p>
<p>　　虽然此次大选自由党联盟崩溃性失败，议会仍掌握在自由党议员手中，新一届议会要在明年 7月才正式上任。其中，工党政府改革的最大挑战还是在废除工作选择法案。霍华德政府通过该法案被认为是利于雇主，而私企劳工福利条件遭到剥夺。但选战期间陆克文着力推动的建立全国统一的劳资体却并不被叫好。澳洲商业团体和企业一再反对，他们表示过去 13年这一劳资法案对澳洲经济增长起到推动作用，使澳洲失业率降低到 33年来最低水平，一旦废除将使澳洲经济发展受到重大影响。而各州工党政府和工会也不赞同，昆士兰等州政府之前甚至表示即便工党赢得联邦大选，他们不会把劳资权上交。之后陆克文作出让步，表示现存合约可延迟五年之久。要排除压力废除工作选择法案，陆克文毕竟没掌握绝对的立法权力，需要争取绿党和第一家庭党派的支持，并协调各州跟联邦关系。预计在本周陆克文将正式上任，并公布班底人选。</p>
<p>　　目前为止，已经确定的人选有律师出身的女副总理朱莉娅⋅吉拉德(Julia Gillard)，坚持经济保守和实施减税、学界出身的财长斯旺( Wayne Swan)，环境部长候选人为彼得⋅加内特( Peter Garrett)，教育部长候选人为史密斯(Stephen Smith)，预计工党上台后将在环境变化和教育方面进行大的改革。</p>
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		<title>谁更代表民意？</title>
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		<pubDate>Mon, 12 Nov 2007 15:20:21 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[邻国]]></category>

		<category><![CDATA[大选]]></category>

		<category><![CDATA[澳洲]]></category>

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		<description><![CDATA[有谚语说，爱他或恨他，但不能否认他说的话有道理。]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>有谚语说，爱他或恨他，但不能否认他说的话有道理。</strong></p>
<p>　　大选倒数时刻，前工党领袖莱瑟姆（Mark Latham）突然闯入了这场政治，他在《澳大利亚经济评论》发表文章说澳洲正在经历一场“宋飞选举“（Seinfeld election，选举秀）。</p>
<p>　　距离 11月 24日联邦大选日益靠近，大选形势仍然扑朔迷离﹐虽然一直以来自由党支持率明显低于工党支持率﹐但在竞选的最后阶段﹐自由党丝毫不松懈的争夺每一个机会以确保继续连任。</p>
<p>　　自由党政府希望通过强调新的基础设施建设和投入，以及政府经济管理能力来吸引选民，在最后三周实现全力反击。霍华德将最后反击希望寄托在大笔买单上，以期说服选民。10月底自由党党政府宣布一个总值高达 100亿的全国道路建设计划﹐整个交通建设项目将覆盖了全澳的主要地区。</p>
<p>　　卡斯特洛则称﹐这一项目是自由党联盟政府未来十年最重要的交通建设项目﹐将给澳洲交通状况带来一个崭新的未来。本月初，霍华德又宣布一项投资额为 4.33亿澳元的医疗急症服务，在全国建设 50个新的急诊中心，以及一项 41亿的老人福利计划。</p>
<p>　　11月 5日《澳大利亚人报》刊登最新民意显示，自由党支持率正在竭力回升，工党降至 53%，仅比自由党高于 6个百分点。在选取联邦总理方面，陆克文支持率为 47%，而霍华德的支持率上升两个百分点，高达 43%。而在 11月初的一个调查中，工党以 55%的支持率高出自由党 10个百分点。</p>
<p>　　自陆克文接任工党领袖以来的近 12个月里，工党支持率都遥遥领先自由党。有调查表明，虽然大多数选民在选举前可能已经做出决定，但也存在大量摇摆不定的选民，而这正是霍华德竞选策略争取的重点。</p>
<p>　　面对工党大把撒钱以笼络选民，工党也不断表示要出台一系列新政策，并强调工党的投入一定比霍华德的丰厚。陆克文也因此被指责毫无主见、不断跟风，只是不断&#8221;复制&#8221;自由党的计划。霍华德讥讽说，工党缺乏主见显露无疑﹐早在选举开始的第一周﹐自由党提出高达 349亿奥运的减税计划后，工党就只会&#8221;复制&#8221;联邦政府的举措，&#8221;他总是喜欢在别人提出新主意之后说&#8217;我也是&#8217;。&#8221;他写道，澳大利亚百姓生活已经到了政策融合的巅峰，很多人期望工党执政后比其宣传的更进步。我期望工党政府更保守，更谨慎。</p>
<p>　　莱瑟姆的突然涉足，给工党竞选带来一些尴尬，他挑战陆克文。2005年他辞去工党领导人职位后撰写的《莱瑟姆日记》记录了他对众多工党领袖的不满。但分析认为，他这样做，适得其反，正好增强了前同事陆克文作为一个保守主义者的美誉。</p>
<p>　　莱瑟姆的的核心观点是，澳洲中产阶层的贪婪，已变得过度，两大主要政党都将其竭力美化政策来助长这种贪欲，而不顾社会正义和重新分配战略。他认为，因此，选民没有任何真正的选择。他指出症结所在，两大政党，究竟有谁解决了公共住房上的投资不足，以及和不动产上的社会问题，哪一个政党会真正尝试去消除贫困，谁会真正去重新分配贵族学校和挣扎中的公立学校资源。</p>
<p>　　工党和自由党根本上只是简单的依照民意测验和舆论来制定政策，通过减税和中产阶级的福利，投入更多资金给私立学校、私人房屋、私人消费。占据主导地位的风气是贪婪，而不是慷慨。莱瑟姆至今收到一些工党议员的推崇，他代表了中间立场，他的意见是既不左也不右。</p>
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		<title>历史重演哪一年？</title>
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		<pubDate>Mon, 29 Oct 2007 08:18:12 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[邻国]]></category>

		<category><![CDATA[联邦大选]]></category>

		<category><![CDATA[澳洲]]></category>

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		<description><![CDATA[历史究竟会重演霍华德自 1996年打败工党以来连续 11年四连任的局面，还是验证一个疲惫政党终将垮台的局面？]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>历史究竟会重演霍华德自 1996年打败工党以来连续 11年四连任的局面，还是验证一个疲惫政党终将垮台的局面？</strong></p>
<p>　　历史总是峰回路转。1996年，澳洲第38届联邦大选，自由党已经连续 13年输了五次大选，换了七任领袖，霍华德本人也是在 1987年大选失败后退位，在 1995年才重新成为自由党领袖。而当时的工党如日中天，从 1983年到 1996年间，连续五次获胜联邦大选。当时工党总理基廷傲慢，利用长期执政的经历，打领袖牌，攻击对手，把自己包装成领导澳洲的最佳人选。而霍华德则调整竞选政策，塑造&#8221;诚实约翰&#8221;的稳重形象，由保守右翼变得温和，注重缓解劳资关系，实行减税，改变对家庭、医疗、环保等问题的不友好态度，在竞选措施上频频得手，赢得主动。</p>
<p>　　十年河东，十年河西。今天的霍华德同 1996年的工党基廷政府有过之而无不及。从 1996年登上总理职位开始，霍华德就充满了争议，在国内和国际政治上留下了鲜明的个人印记。作为自由党的领袖，霍华德带领澳大利亚自由党联盟不顾外界的强烈批评和反对，参加伊拉克战争，在土著政策上制定一系列保守措施。</p>
<p>　　霍华德要澳洲选民做出决定，选择有经验的团队或是陆克文一般的无名小卒。他强调只有联盟党才有管理好经济的经验。此外，为应对民调不高和党内压力，霍华德以退为进，提出如果连任，将进行恰当的领袖交接，将重任交给财相卡斯特洛，以此来强调领袖不只是指一个人，而是整个团队。霍华德表示自己会履行至少 18个月的职责，然后进行全面公投解决原住民的矛盾，之后会交接给卡斯特洛。但他承诺的关键问题在，他到底要多长时间才会正式交接权力呢。</p>
<p>　　霍华德攻击工党议员中有将近 70%为工会成员，表示权力掌握在这帮少数人手中会严重破坏联邦制的监督和稳定机能。陆克文予以承认但表示，澳洲需要新领袖，带来新的明确的未来发展至关重要，而投票给霍华德将意味着未来面临不稳定，因为霍华德将中途退休，而傲慢自大的财相卡斯特洛难让澳人信服。</p>
<p>　　这点在 10月 21日霍华德与陆克文大选电视辩论后再次得到证实，虽然没有明显差距但辩论结束后的第二天《澳大利亚人报》进行 Newspoll民调显示，工党再次获得压倒性多数支持，获得 58%的支持率，而执政党联盟却只有 42%。</p>
<p>　　霍华德的可信度已经大打折扣，上周日，在霍华德对自己的利率承诺进行维护时，当天他便遭到记者质疑，说他在早在 2004年大选时就已经夸下海口，承诺保持利率 30年最低水平。&#8221;诚实约翰&#8221;一次次编造出美好的口号，都没有实现，难以再获得选民信任。</p>
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		<title>澳洲下月大选霍华德胜算较小</title>
		<link>http://www.fawjournal.com/archives/632</link>
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		<pubDate>Mon, 15 Oct 2007 14:50:11 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[邻国]]></category>

		<category><![CDATA[霍德华]]></category>

		<category><![CDATA[澳洲大选]]></category>

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		<description><![CDATA[同英国撒切尔、布莱尔和法国的希拉克政府一样，很少有内阁执政能超出十年，而这个已经 11年的霍华德政府如今已经相当憔悴、疲惫不堪。]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>同英国撒切尔、布莱尔和法国的希拉克政府一样，很少有内阁执政能超出十年，而这个已经 11年的霍华德政府如今已经相当憔悴、疲惫不堪。</strong></p>
<p>　　在拖延策略难以扭转民调、媒体民众揣测嚣尘上之际，周日（14日），澳大利亚总理霍华德终于正式宣布，联邦大选将于 11月 24日举行，选战正式拉开帷幕。</p>
<p>　　现年 68岁、执政四届 11载的霍华德正积极寻求第五个任期，他表示执政党依然是澳洲人的正确选择，而未来几年将是全澳洲的黄金时段，澳洲不需要新政府，也不需要旧政府，而需要一个充满经验、能够加强经济繁荣，并且确保每个人都能够公平享有权利，带来长远利益的正确的政府。</p>
<p>　　反对党领袖陆克文随即接招，表示执政党已经陈腐而且老态龙钟，未来需要更好的政府。一旦大选获胜，他将从伊拉克撤军，并签署《京都议定书》，以及在教育、健康及应对全球变暖等方面加以改善。10月份最新的民意调查显示，工党以 56%的支持率超过自由党的 44%，工党已经得到坚定支持，并确立在联合政党中的主导地位。</p>
<p>　　虽然过去全年的民调结果都一直显示陆克文及工党领先，但霍华德强调执政党期间所取得的经济繁荣的良好局面还是颇有卖点。他认为﹐一旦大选开始，民众将把焦点都集中于经济﹐民调落后的局面将会转变。澳经济发展强劲，上个月失业率为 4.2%，达 33年来的历史最低点，但这重新引发下月物价上涨、银行涨息的可能。</p>
<p>　　近来，霍华德公布一系列重大决策以博民意。上周五，霍华德公布五大竞选构想，在题为《澳洲：更强，更繁荣，更安全》的文件中，总结了政府在过去 11年中的成就以及推出的政策和对未来的展望。大选临近前，霍华德公布了一系列举措以挽回民意，如砸出近 7亿澳元支援农民抵抗日益严重的气候干旱，以及承诺连任后举行全民公投在宪法中添加&#8221;新调解声明&#8221;改善土著民关系。霍华德这一系列重大议题上的施政方针受到工党的认同。反对党陆克文则在九月份已经公布&#8221;建立一个新的政府&#8221;的竞选纲领，此次他向支持者表示，工党虽然在民调中屡屡领先，却会使选情更为紧绷，他鼓励党内人士继续保持民调纪录，在选举中保持领先。</p>
<p>　　在全澳将近两千一百万的选民中，大约有一千三百五十万会登记投票，以选出众议院 150个席位以及参议院 76席中的 40席。</p>
<p>　　在新州以及维州所做的调查显示，霍华德在大选中的两党偏好度调查中，以十八个百分点落后工党，支持比率为 59:41。</p>
<p>　　而几乎所有年龄层的选民不论男女，都对工党有压倒性的支持，认为反对党将会大获全胜。而对于霍华德所提出的新劳资关系法更激起许多年轻人的不满，争议认为新法使雇主可以更加容易的聘请和解雇员工，这也成为一个让民众对于执政党支持度大幅下滑的重大因素。而霍华德做布什的铁杆盟友，在伊拉克驻军问题上拒绝动摇也引起很多澳大利亚选民不满。</p>
<p>　　让霍华德自豪的是，二战以来工党仅仅胜选两次，1949年以来的 23次大选，自由党只败 4场，过去 24年，只换过一届政府。但同英国撒切尔、布莱尔和法国的希拉克政府一样，很少有内阁执政能超出十年，而这个已经 11年的霍华德政府如今已经相当憔悴、疲惫不堪。跟布莱尔一样，他也选财长作为接班人。分析认为，目前工党尚缺参议院 16个席位以组成政府，而在 Bennelong选区，这个霍华德当年政治起家的议席恐怕不保，成为工党觊觎的第 15个席位，如果 Bennelong选区都能拿下，那么工党大选胜利不在话下。</p>
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		<item>
		<title>澳洲宣布制裁缅甸</title>
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		<pubDate>Mon, 01 Oct 2007 15:33:12 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[邻国]]></category>

		<category><![CDATA[缅甸]]></category>

		<category><![CDATA[澳大利亚]]></category>

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		<description><![CDATA[澳大利亚驻缅甸大使戴维斯表示，从 1962年开始执政的缅甸军方仍然有可能因为抗议示威和内部分裂等集合原因而垮台。]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>澳大利亚驻缅甸大使戴维斯表示，从 1962年开始执政的缅甸军方仍然有可能因为抗议示威和内部分裂等集合原因而垮台。</strong></p>
<p>　　本周四，近百名缅甸裔澳洲人在堪培拉缅甸使馆门前示威，抗议缅甸政府暴力镇压仰光的和平示威活动，并与武装警察发生冲突。在缅甸动荡发生以后，澳洲呼吁各方保持克制，并与国际社会一致于 27日宣布制裁缅甸。</p>
<p>　　正在联合国开会的澳洲外交部长唐纳表示，将会敦促北京、新德里和其它东南亚国家政府利用它们的影响，说服缅甸政府对和平示威行动采取克制态度。缅甸动荡，让这位担任了 12年外长、一贯主张&#8221;建设性外交&#8221;政策的唐纳丧尽颜面。为别于他的前任，唐纳力求在缅甸施展外交策略。他的前任坚持缅甸将军必须在政治自由和遏制腐败上做出进展，但唐纳却决定在缅甸开展建设性外交。2002年，他会晤了缅甸外长，开展澳大利亚的援助项目，双方合作主要集中在控制艾滋病毒等卫生领域，打击毒品和贩卖人口等执法领域、农业领域，以及人权方面培训等。</p>
<p>　　虽然长期以来美国和欧洲国家采取疏远缅甸政策。2003年 7月，澳大利亚打破美英等国的经济制裁措施，提出帮助贫困国家，废除关税，以帮助扩大出口，减少贫困，率先向缅甸开放市场。但缅澳双边贸易额有限，2000、2001两年缅澳两国双边贸易额为 2730万美元，其中缅出口 1167万美元，进口 1563万美元。澳缅人道援助计划还包括增加接受缅甸难民、在缅甸南部共同勘探天然气等。缅甸动荡之前，也一直是澳洲联邦警察负责帮缅甸军事领袖培训安全部队，这一点目前饱受国际各界指责。</p>
<p>　　澳大利亚驻缅甸大使戴维斯（Bob Davis）在接受采访时透露，缅甸政府镇压示威份子所造成的死亡人数比官方公布的数字要高出很多。他表示，从 1962年开始执政的缅甸军方仍然有可能因为抗议示威和内部分裂等集合原因而垮台。但是因为缅甸政府极为神秘，不透明，所以无法预测这些原因所造成的真正影响。</p>
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		<title>亚洲分裂？</title>
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		<pubDate>Sun, 23 Sep 2007 16:29:05 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[邻国]]></category>

		<category><![CDATA[地缘政治]]></category>

		<category><![CDATA[亚洲]]></category>

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		<description><![CDATA[在亚洲地缘政治格局中，澳大利亚积极同美日同盟加速外交军事合作，此次军演是否突出端倪未来"亚洲版北约"将要形成，亚洲将走向分裂？]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>在亚洲地缘政治格局中，澳大利亚积极同美日同盟加速外交军事合作，此次军演是否突出端倪未来&#8221;亚洲版北约&#8221;将要形成，亚洲将走向分裂？</strong></p>
<p>　　本月4日至9日，美日澳印新五国在印度洋孟加拉湾举行为期五天、代号为&#8221;马拉巴尔-07&#8243;的大规模联合军事演习，出动包括 3艘航母在内的 26艘战舰、200架战机，受到世界各国关注。尽管表示否认，但这一印度洋最大规模的联合军演被普遍视为是针对中国的&#8221;亚洲版北约&#8221;同盟，意在&#8221;遏制&#8221;正在崛起的中国势力。</p>
<p>　　近年来，美日澳三国作为长期盟国一再加强相互间的军事关系。早在今年 3月，澳大利亚总理霍华德造访日本，同时任日本首相安倍晋三会谈，并签署了防务协议，包括促进双方维和合作，救灾和反恐等内容，虽然措辞泛泛，但这是日本自 1950年与美国签署《美日安保条约》以来的第二个双边安全协议。</p>
<p>　　澳日的合作多少出人意外。二战期间，澳大利亚战俘饱受日本粗暴虐待，甚至澳外长唐纳本人的父亲也被日本囚禁三年多，但 2004年底印度洋海啸后，双方开始探讨合作救灾。而在去年，澳大利亚军队还为在伊拉克南部参加重建的日军提供军事保护。两国达成协议称两国在亚洲有共同的目标，要定期举行国防和外交部长会议，发展经济贸易合作以及联合军事演习。澳大利亚一直以来以美国外交为基本价值观，澳日双方高层互访频繁，并进一步加强两国之间以及与美国的军事一体化进程，呈现出不断加速其外交政策军事化的趋势。</p>
<p>　　虽然中国是澳洲的贸易伙伴，但是在理念和价值观上，永远没有澳日之间关系来得紧密。澳大利亚外交政策十分明确，日本是澳在亚洲的“好朋友”。今年 7月，霍华德发布的最新国防报告中，称中国军事现代化的迅猛发展，可能威胁到亚太稳定，在区域内制造误解和不稳定，并导致美中关系趋于紧张。报告再次重申，要进一步澳日美三边合作，日本将成为澳在亚太地区&#8221;最有价值，最密切的伙伴&#8221;。</p>
<p>　　此外，美日澳三国还竭力利诱拉拢印度放弃不结盟政策，加强军事合作往来，近来四国活动频繁，积极酝酿亚洲政治新联盟。尽管印度是《核不扩散条约》（NPT）非缔约国且不承诺放弃核武试验，澳美却对印度网开一面。8月 16日，澳大利亚继美国之后，宣布解除禁令，同意向印度出售核燃料铀，展开核燃料谈判事宜。这一系列举措，都将中国视为潜在威胁，对中国军力表示担忧，并加强合作来规避风险。此次印度洋演习，更被视为是&#8221;亚洲北约版&#8221;的先声，印度更是提出在亚洲建立类似北约的军事同盟构想。很显然，印度目标不是针对盟友俄罗斯，而是希望把中国的老对手日本拉入印度洋，以对中国示警。</p>
<p>　　有分析指出，把&#8221;马拉巴尔&#8221;同之前上海合作组织举行的&#8221;和平使命&#8221;军演摆在一起，可以看到一个潜在的危险现实已经成形：日益崛起的亚洲出现两大竞争的安全阵营。随着竞争加速，越来越多的亚洲国家将发现自己不得不选边。</p>
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		<title>霍华德以退为守接班人计划能否获胜</title>
		<link>http://www.fawjournal.com/archives/740</link>
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		<pubDate>Mon, 17 Sep 2007 05:21:54 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[邻国]]></category>

		<category><![CDATA[霍华德]]></category>

		<category><![CDATA[澳洲大选]]></category>

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		<description><![CDATA[霍华德须改变双方的主仆关系让科斯特洛介入决策，并平息各界对其是否将辞职的猜疑，否则内部领导权争斗将进一步激发。]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>霍华德须改变双方的主仆关系让科斯特洛介入决策，并平息各界对其是否将辞职的猜疑，否则内部领导权争斗将进一步激发。</strong></p>
<p>　　面对工党新一轮强劲选举攻势，为平息自由党内部领导权争论和各界的猜疑，霍华德于上周召开自由党临时大会，宣布如果再次连任，将在三年任内退休，交棒给财长彼得·科斯特洛（Peter Costello），使即将召开的大选变得更加扑朔迷离。</p>
<p>　　霍华德此举实出无奈。陆克文一再喊战，近几个月民意测验落后近十个百分点，特别上轮民调落后工党 18个百分点，引发内部巨大忧虑。新南威尔士州近十个席位将被工党包揽，而维多利亚州之前空出的两席也将为工党所有，进而使工党席位稳固在 76席，媒体一直猜疑说霍华德议员席位亦难保。上周媒体传出澳外长唐纳及环境部长召开除了霍华德及科斯特洛外的内阁成员秘密会议，对霍华德代表的执政联盟能够胜选表示担忧。</p>
<p>　　虽然让位计划带来希望，但仍有不断谣言传出霍华德难以恋栈，最快将在下周二新的民意测验出来之后交由科斯特洛接班。</p>
<p>　　然而，霍华德与财长科斯特洛之间一直互有芥蒂。虽然双方一直保持良好合作给澳经济带来长达 11年的繁荣，但内部纷争由来已久。现年 50岁的科斯特洛从未隐瞒他想接班的野心，去年 7月双方公开互相攻击，科斯特洛说其老板关于说谎，霍华德则指责他&#8221;傲慢自大&#8221;。据澳媒体去年披露，早在 1994年两人秘密聚会时，霍华德向科斯特洛保证，在成功当选后当完一半任期就移交给他，然而自 1996年霍华德当选以来，至今已经超过四届。媒体的报道也得到了科斯特洛的承认。在自由党内部混乱猜疑之际，工党已经步步推进。</p>
<p>　　上周六，陆克文在悉尼西郊 Penrith发表以&#8221;新领导&#8221; New Leadership）（为口号的演说，开始新一轮的竞选活动，并督促执政党尽快公布选举日期，展开辩论大战。在讲话中他提出六项施政计划：推进教育改革，改进医疗计划，在气候变化问题上推出有力措施，确保工作公平，维持国家安全以及发展利于工薪阶级的强势经济。</p>
<p>　　分析认为，自由党打出霍华德和科斯特洛两张牌带来新的一线希望，但霍华德须改变双方的主仆关系让科斯特洛介入决策，并平息各界对其是否将辞职的猜疑，否则在下周新一轮民意测验的更大压力下，内部领导权争斗将进一步激发。</p>
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		<title>APEC峰会过后，霍华德风光不再？</title>
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		<pubDate>Mon, 10 Sep 2007 06:42:53 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[邻国]]></category>

		<category><![CDATA[APEC]]></category>

		<category><![CDATA[霍华德]]></category>

		<category><![CDATA[澳洲大选]]></category>

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		<description><![CDATA[送走亚太经合组织领导人后，霍华德面临的第一项任务是确定选举日期。但从民意调查来看，无论何日对他都是一个严峻的抉择。]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>送走亚太经合组织领导人后，霍华德面临的第一项任务是确定选举日期。但从民意调查来看，无论何日对他都是一个严峻的抉择。</strong></p>
<p>　　上周第15次APEC首脑峰会无疑是霍华德最风光得意的日子，21个国家和地区领导人云集悉尼一同商讨气候变化、贸易自由以及经济联系等议题。虽耗费巨资，但澳官方和媒体相当自豪地认为&#8221;物有所值&#8221;:澳十大贸易伙伴中有八国是 APEC成员，而且在去年，澳同 APEC经济圈的合作已经达到 2500亿澳元，占据澳全年贸易收入的七成之多，此次无疑是澳近年来最大的一次国际盛会。</p>
<p>　　此次峰会霍华德也的确收获匪浅。首先，是进一步加深同布什之间的铁杆同盟关系。作为美国的&#8221;副警长&#8221;，霍华德为布什安全做出严密保护，耗费巨资在悉尼商业区架设 5公里长的铁栅栏，并派出 5000警力海陆空全面巡逻。在美澳会谈中，霍华德向布什保证，澳不会减少或撤出其在伊驻军，换回双方在防务贸易方面的协定，以便澳更方便购买先进武器。而在气候变化问题上，拒绝签署《京都议定书》的两国，一唱一和，成功达成协议，将中国、印度卷入进来。</p>
<p>　　其次，同中国达成每年举办两国国家安全的会议，两国在区域性和国际性有关和平和发展的议题加强对话和合作，这也标志着两国关系有所进展。</p>
<p>　　第三，则是与俄罗斯签署铀供应协议。部分澳大利亚国内人士反对这一交易，认为俄罗斯可能会将澳大利亚出产的铀用于军事目的或转售伊朗或叙利亚。但继八月份印澳签订核协议之后，霍华德再次利用澳丰富的铀资源，在外交和经济上双丰收。</p>
<p>　　但是，在送走亚太经合组织领导人后，霍华德面临的第一项任务，就是划定年底大选日期。根据澳大利亚法律，选举必须在今年十二月前举行。而此次峰会，澳大利亚人展现的对布什的强烈反感也再次反映出霍华德在伊拉克问题和气候变化上惟美国马首是瞻，令民众严重不满。</p>
<p>　　在 9月 4日峰会开幕之际的一个民意测验显示，陆克文领导的工党领先执政党政府 18个百分点，而在选举总理一项中，陆克文领先霍华德 11个百分点。即便稍后，霍华德的支持率可能会略有复苏，但在 10月举行选举仍将是一个风险。如果等到 11月份，情况可能更糟。本周数据显示，澳大利亚经济增长率为 4.3%。为遏止通货膨胀，澳央行有可能在 11月初再次调高利率，而这可能影响霍华德的大选命运。无论大选定在何日，对这位连任 11年的总理来说，都将是严峻的一次抉择。</p>
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		<title>堪培拉对华政策的困惑</title>
		<link>http://www.fawjournal.com/archives/1246</link>
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		<pubDate>Sun, 15 Jul 2007 16:36:05 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[邻国]]></category>

		<category><![CDATA[堪培拉]]></category>

		<category><![CDATA[对华政策]]></category>

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		<description><![CDATA[此次倒并不等于澳对中国的政策作出了相反的调整，就本身而言，这是澳急于在以美国为主导的全球盟友中成为一个副手的错误想法的反映。]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>此次倒并不等于澳对中国的政策作出了相反的调整，就本身而言，这是澳急于在以美国为主导的全球盟友中成为一个副手的错误想法的反映。</strong></p>
<p>　　本月2日，美澳结束了代号为“护身军刀2007”、由2万名美军、10艘美国舰艇、7500名澳大利亚士兵和 20艘澳大利亚舰艇，以及 125架飞机一同参加的为期两周的联合军演。</p>
<p>　　这一两国历史上最大规模的联合军演引发亚太各国高度关注。7月 5日，霍华德发布的国防报告称中国军事现代化的迅猛发展，尤其是反卫星导弹等破坏性新供给能力的发展，可能会威胁到亚太稳定，在区域内制造误解和不稳定，并导致美中关系趋于紧张。报告还强调，要进一步澳日美三边合作，日本将成为澳在亚太地区“最有价值，最密切的伙伴”。</p>
<p>　　在目前中澳双方保持着紧密经济关系的繁荣景象下，澳这一政策引发巨大隐忧。目前中国已经取代日本，成为澳大利亚的最大贸易伙伴，双方在经济上贸易互补、相互依赖，但另一方面，双方也存在着一定程度上的对立关系，澳对华关系上受到美国影响，澳战略防务一直亲近美国，并着力加强澳美日三国军事同盟关系。今年 3月，霍华德同日本首相安倍晋三举行首脑会谈，签署了旨在加强安全保障合作的联合宣言；4月，美日澳三国官员在东京举行会谈，美国力促构建导弹防御系统，并承诺共享导弹情报，从而再次提高三国的军事同盟水平。6月 2日，三国举行国防部长会议。分析家认为，在这一系列强化合作的措施下，连接太平洋三大轴心的巨大三角同盟和安全保障框架正在逐步形成。此外，美日澳印四国近来频繁接触，引发学者开始讨论这种关系在朝“四国联盟”和“亚洲版北约”发展。</p>
<p>　　长期以来，澳大利亚强调与美国的同盟关系是其外交政策的基石。澳在强调同美日外交军事联盟的同时，陷入是否融入亚洲、发展经济的两难，美日发展东亚导弹防御系统，但作为世界政治地图中的小国澳决无如此实力与胆量，惟有认清实力、发展经济、互利互赢。一些专家指出，堪培拉的困惑在于以美国为主的将日本重新军事化的政策方面还没有考虑好。</p>
<p>　　澳一方面希望保持与中国的经贸关系，因为这是澳经济蓬勃发展的驱动力；另一方面，澳想参与美国为主导的反恐战争，并使其外交政策军事化，加强与美国的军事同盟关系，加强与日本的安保联系。</p>
<p>　　不过，此次倒并不等于澳对中国的政策作出了相反的调整，就本身而言，这是澳急于在以美国为主导的全球盟友中成为一个副手的错误想法的反映。</p>
]]></content:encoded>
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		<item>
		<title>澳洲的新土著政策</title>
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		<pubDate>Sun, 24 Jun 2007 18:21:18 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[邻国]]></category>

		<category><![CDATA[土著事务]]></category>

		<category><![CDATA[堪培拉]]></category>

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		<description><![CDATA[堪培拉对土著事务的决定标志着联邦政府终于要真正介入土著事务，这是一个要载入历史的重大决策。]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>堪培拉对土著事务的决定标志着联邦政府终于要真正介入土著事务，这是一个要载入历史的重大决策。</strong></p>
<p>　　6月21日，澳总理霍华德宣布，计划采取措施控制北部领地 60个土著部落，以遏制当地日益猖獗的儿童性虐待犯罪。这一政策包括对北领地实行禁酒 6个月、取缔色情、对所有本土儿童进行强制体检。此外，还要确保本土家庭将至少一半的福利花在食品等必需品上，而不是吸毒酗酒。</p>
<p>　　此项政策出台基于上周北领地政府公布的一份长达 320页的调查报告。报告显示儿童性虐待在整个北领地本土社区泛滥。</p>
<p>　　长期以来，本土居民一直处于社会的最底层，他们在澳洲这片土地居民长达上万年之久，自从几个世纪前欧洲人进入后，他们一直备受歧视。目前本土人口占澳总人口数的 2.5%，长期以来他们在就业、教育、卫生等面临困境，失业率、犯罪率极高，远超过非本土居民，酗酒吸毒等社会问题十分严重，成为自诩享受上帝恩惠的澳大利亚人的一块永久的心病。据一项统计显示，本土人口的平均寿命比澳大利亚其他非本土居民要低将近 20岁。</p>
<p>　　霍华德说解决本土地区问题是国家当务之急，他呼吁各个州政府派遣警员支援。这项决策还包括“接管”本土社区五年时间，联邦政府仅提供福利救济，并对社区的各个方面完全予以控制。此举动被认为是收回办事不力北领地政府的权利。</p>
<p>　　早在 1967年澳举行全民公投，修改宪法授权联邦政府（而非之前的州政府）为 50万原住民制定法律。土著居民被要求学习英语，“融入澳大利亚主流文化”，但政府对边缘地区的政策一直被认为失败。自公投以来，霍华德是执政时间最长的总理（11年），但他一直错失良机，迟迟未采取行动。去年，他希望通过市场改革，允许购买土地，以帮助他们进入主流社会，虽有部分土著人成功转型，但土地问题一直深深的影响土著居民。他们一方面丧失土地，导致住房、健康糟糕，另外一方面，由于缺少教育而无法获得工作机会，不得不依赖国家福利救济，进而酗酒暴力犯罪泛滥，摧毁无数生命，社会陷入紊乱。</p>
<p>　　霍华德的新政策被认为着眼于长远角度，也受到工党领袖陆克文支持。澳《公报》认为，堪培拉对土著事务的决定标志着联邦政府终于要真正介入土著事务，这是一个要载入历史的伟大决策。</p>
<p>　　但是也有反对意见，昆士兰州州长彼得·贝蒂认为这只是联邦政府为了赢得联邦选举的“无聊的小把戏”，而一些土著首领也表示反对，他们认为禁酒以及儿童强制体检是种族歧视，是试图剥夺土著人年底联邦大选的公民权利。</p>
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		<title>基地组织的符号效应</title>
		<link>http://www.fawjournal.com/archives/1507</link>
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		<pubDate>Mon, 18 Jun 2007 03:52:20 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[邻国]]></category>

		<category><![CDATA[穆斯林]]></category>

		<category><![CDATA[基地组织]]></category>

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		<description><![CDATA[基地组织在各地分部的广泛设立，有时候甚至连拉登本人都不知情。它已经成为鼓舞穆斯林的商标，而被各种政治势力利用。]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>基地组织在各地分部的广泛设立，有时候甚至连拉登本人都不知情。它已经成为鼓舞穆斯林的商标，而被各种政治势力利用。</strong></p>
<p>　　在人们即将开始缅怀孟买 7·11爆炸案一周年的时候，从印控克什米尔地区传来了基地组织印度分部成立的消息。这个新成立的组织号召穆斯林兄弟们在印度全境展开圣战。</p>
<p>　　早在基地组织创始之初，根据美国中央情报局掌握的确信资料，就有 4个印度的穆斯林组织参与其中。此后，基地组织领导人本·拉登和一些其他重要人物都先后发表演讲，将印度教文明包括在穆斯林圣战的范围之内，只是由于美国和穆斯林的战争，而很少为世人所关注。</p>
<p>　　拉登告诫穆斯林，巴基斯坦的穆沙拉夫正在帮助美国打击跨境恐怖主义活动，这事实上是在帮助美国和印度来完成“基督教-印度教”轴心对穆斯林的征服。但直到目前为止，印度所有的伊斯兰恐怖袭击仍然具有其本地性质，并没有迹象表明其已成为基地组织全球恐怖活动的一部分。印度境内的穆斯林仍然专注于克什米尔问题和自身的生存状况。</p>
<p>　　在克什米尔地区，很多恐怖组织具有的部族性质让他们更专注于自我的认同，致力于解决自身的问题。他们中间的一个团体最近刚刚为一名在阿富汗丧生的士兵举行宗教悼念活动。这名士兵刚刚在阿富汗参加了对塔利班的清剿活动。这说明，其立场和基地并不一致。</p>
<p>　　目前，主要来自克什米尔的穆斯林恐怖组织并不足以在印度全境展开活动。这一点从近年来其与印度教徒的争斗中即可看出。穆斯林的清真寺屡屡被印度教徒袭击破坏，但他们并不能立即做出有力的还击。9·11以后，印度当局在反恐方面的积极作为也让克什米尔一带的恐怖组织感受到了很大的挫折感。</p>
<p>　　以“虔诚军”为代表的组织已经开始习惯性地打着基地组织的旗号，试图唤起其他兄弟组织的团结和激情，此次代表基地组织宣战，便很有可能是这些组织所为。另外一个喜欢假借基地组织旗号的是来自巴基斯坦的情报机关。众所周知，其一直是印度境内恐怖袭击的积极支持者。</p>
<p>　　但由于 9·11之后美国方面的压力，他们收敛了对印度的穆斯林组织提供资金，只能用基地的名义来继续之前的行为。所以，基地组织在各地分部的广泛设立，有时候甚至连拉登本人都不知情。</p>
<p>　　它已经成为鼓舞穆斯林的商标，而被各种政治势力利用。</p>
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		<title>中澳外交关系的软肋</title>
		<link>http://www.fawjournal.com/archives/1506</link>
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		<pubDate>Mon, 18 Jun 2007 03:49:32 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[邻国]]></category>

		<category><![CDATA[经济关系]]></category>

		<category><![CDATA[中澳关系]]></category>

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		<description><![CDATA[中澳一方面要保持紧密的经济关系，另一方面，政治外交领域还有诸多敏感问题存在。]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>中澳一方面要保持紧密的经济关系，另一方面，政治外交领域还有诸多敏感问题存在。</strong></p>
<p>　　上周，不顾中国方面抗议，达赖喇嘛访问澳大利亚，会晤了澳总理霍华德及反对党领袖陆克文。这一事件立即引发中澳两国外交争论，中国外交部发言人表示强烈反对，澳外交部长则要求中国尊重其政治制度。不过，此前霍华德和陆克文均表示不会会晤达赖，为何又突然改变初衷？究其缘由，其并非想在外交关系上与中国发生冲突，而是出于自身选举利益考虑。</p>
<p>　　早在 5月份，澳洲已有媒体报道指出，达赖此次在大选年间访澳，竞选各党将借机打选举牌。霍华德和陆克文都曾一度表示拒绝会见，但各方精明的候选人发现，通过接见达赖可以赢得更多选票，还可回应国会和公众对澳过于对中国恭敬的指责。在判定会晤将不会对两国关系造成任何影响后，霍华德宣布于上周五接见，而工党也随即改变主意，陆克文于 6月 12日正式会晤达赖。陆克文原定本月访问中国的计划因故推迟，但他否认是由于接见达赖的影响。</p>
<p>　　作为澳第二大贸易伙伴，中国与澳已经进行了 8轮自由贸易协定谈判，今年 9月胡锦涛主席将访澳，参加在悉尼举行的 APEC峰会。但是在良好的经济贸易、能源合作的同时，两国在人权、军事等诸领域还存在一些摩擦。长久以来，澳一直惟美马首是瞻，今年 3月更与日本签署了《安全保障联合宣言》，一些学者将其比喻成亚洲版“北约”，认为旨在针对中国。</p>
<p>　　澳著名时政杂志《公报》(Bulletin)分析指出，澳大利亚长久以来力图保持同美日中三国之间的平衡友好关系，避免卷入地区冲突，而霍华德签署的防御安全同盟则在将自身向美日倾斜。</p>
<p>　　在国际关系中，澳大利亚凸显出国际政治定位的矛盾之处。如何处理跟中国关系成为今年大选的决定因素，霍华德与陆克文无论哪位当选，在政策上都不可能放弃与中国合作的契机。中国需要澳大利亚的自然资源，澳也需要出售这些资源来促进经济增长，谁需要对方更多，这将是一场博弈。</p>
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		<title>中国通陆克文 vs老总理霍华德</title>
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		<pubDate>Mon, 11 Jun 2007 05:38:19 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[邻国]]></category>

		<category><![CDATA[选举]]></category>

		<category><![CDATA[陆克文]]></category>

		<category><![CDATA[霍华德]]></category>

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		<description><![CDATA[49岁的工党领袖陆克文目前成为澳大利亚最受欢迎的反对派领导人，但他有足够能力在五个月内从澳第二位任期最长的总理手中夺走权力吗？]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>49岁的工党领袖陆克文目前成为澳大利亚最受欢迎的反对派领导人，但他有足够能力在五个月内从澳第二位任期最长的总理手中夺走权力吗？</strong></p>
<p>　　上周四，工党领袖陆克文（Kevin Rudd）到布里斯班工薪阶层的购物超市接见平民，为年底联邦选举造势。5月底的民意调查显示，他领导的工党民意支持率领先 14个百分点，而霍华德的执政党联盟则处于 1996年上台以来最低水平。</p>
<p>　　目前舆论普遍认为，年轻的陆克文具备能力与连任四届、执政了11年的霍华德一决高下。如果成功，陆克文将打破自由党联盟的长期执政神话，挽回工党四次选举惨败的局面，并成为首位通晓中文的西方领导人。现年 49岁的陆克文去年 12月正式就任工党领袖，这位前外交官和中国问题专家，在教育、气候变化和伊拉克政策等主要政治议题中提出迥异于执政党的新政策，他深刻明白要让老百姓清楚的知道他是谁，代表什么人的利益。上周，霍华德政府宣布了限制温室气体排放目标和相关的新政策，陆克文一贯主张积极应对全球变暖趋势，减少碳排放，霍华德政府的姗姗来迟，被认为是被动应对陆克文的措施。</p>
<p>　　但是，走高的支持率并不意味着大多数选民都赞同陆克文，不少选民只是对霍华德的执政感到厌倦，想要换一个新面孔而已。面对来势汹汹的陆克文，67岁的霍华德仍信心十足。过去 11年，他的自由党政府保持了强势的经济增长速度和稳定的政治局面，失业率保持在较低的水平。即便是受到干旱影响，2007年头三个月，澳经济的增长速度仍达到 3年来的最高水平。讨论经济繁荣和国家安全，解决境内干旱和水资源匮乏等问题，显然比讨论全球变暖更能赢得选票。</p>
<p>　　《悉尼先驱晨报》认为，澳大利亚人选择的将是一个富有能力、值得信任的领导人。目前经济发展良好，霍华德支持率虽然下降但仍是一个可行的领袖，而且对他的批评主要来自悉尼和墨尔本受过上层教育的精英阶层，而非普通大众。此外，民意调查还显示，陆克文的超高支持率在开始朝正常水平下滑，在未来几个月，选举仍将是一场较量。</p>
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		<title>气候问题考验霍华德政府</title>
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		<pubDate>Sun, 03 Jun 2007 16:36:20 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[邻国]]></category>

		<category><![CDATA[气候问题]]></category>

		<category><![CDATA[澳大利亚]]></category>

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		<description><![CDATA[气候问题逐渐演变成一个政治话题，让霍华德政府的支持率摇摇欲坠。]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>气候问题逐渐演变成一个政治话题，让霍华德政府的支持率摇摇欲坠。</strong></p>
<p>　　澳大利亚的气候危机正日益演变成一场政治角力，反对党以气候问题为由，不断指责执政党政策不当。最新民意调查显示，约翰·霍华德领导的自由党民意支持率正处于执政 11年来的最低水平，并预测自由党面临严峻考验，极有可能在今年下半年的总理选举中丧失三分之一的众议院席位。</p>
<p>　　5月底，澳大利亚气象局发布消息，厄尔尼诺气候正逐渐结束，拉尼娜气候可能即将来临，目前澳洲降雨正逐步朝正常水平恢复。这对约翰·霍华德来说，无疑是最好的消息。过去 5年里，因全球变暖和厄尔尼诺气候影响，澳大利亚发生史无前例的持久干旱，降雨严重失衡，一些地区的降雨量甚至连续 10年低于平均水平，让澳大利亚濒临“空前危险”的边缘，水源安全成为国家面对的最严峻挑战。农业发展受到严重影响，导致许多农民破产，农民自杀现象激增；而过去一个年度，澳经济增长率减少近一个百分点。</p>
<p>　　气候问题竞争愈演愈烈，成为党派之间和联邦地方权力之间口角的工具。早在 3月，霍华德宣布了一项价值 100亿澳元的国家水务计划，用来提高水的有效利用和解决农村用水配给过量问题。</p>
<p>　　由于澳大利亚用水管理实行联邦政府和各州政府分层制度，而占据全国灌溉用水量 85％的“粮仓”——默累达令河盆地，流经四个大州，跨流域之间的协调管理权存在问题，各州之间自行其是，联邦政府虽已增设水资源协调办公室，数度召开各州州长出席的水务峰会，但要真正实施上述计划，将取决于澳大利亚各州和领地政府是否同意流域的用水管理权转移到联邦政府。</p>
<p>　　值得注意的是，目前民意测验占上峰的陆克文(Kevin Rudd)，领导反对党工党攻击霍华德政府在减少温室气体和碳排放等一系列环保方面政策不力，只关心政治变化不关心气候变化。</p>
<p>　　因为一系列环保问题，自由党在今年下半年大选的预选赛上，支持率明显不如反对党。如《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼所说，因气候变化而真正搅乱西方政治，这尚属首次。</p>
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		<title>彼得·阿内特：昔日西贡战地男孩</title>
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		<pubDate>Sun, 27 May 2007 18:27:43 +0000</pubDate>
		<dc:creator>高文欢</dc:creator>
		
		<category><![CDATA[文化副刊]]></category>

		<category><![CDATA[彼得·阿内特]]></category>

		<category><![CDATA[战地报道]]></category>

		<category><![CDATA[新闻理想]]></category>

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		<description><![CDATA[《纵横周刊》特约作者高文欢，于后在汕头大学专访了阿内特教授，继续探讨他和他的已经逝去的朋友们当年的新闻理想，特别是有关 David Halberstam的故事。]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　　<strong>《纵横周刊》特约作者高文欢，于后在汕头大学专访了阿内特教授，继续探讨他和他的已经逝去的朋友们当年的新闻理想，特别是有关 David Halberstam的故事。</strong></p>
<p>　　纵横：您为什么要做战地报道？您是怎么开始做战地新闻的？阿内特：1958年，我取道泰国去伦敦，我的一个朋友推荐我去英国报社工作。当我第一次来到亚洲，我知道我就要留<br />
在这里了。我去了当地唯一一家英文报纸，他们记者很少，几个当地的雇员出去跑新闻，记录发生了什么，然后翻译人员把他们的文章翻成英文，最后由一个美国编辑来修改，润色成符合西方人习惯的可读文章。</p>
<p>　　当时我走上楼，只有一个人在那里。跟那个编辑说我想到你们报社找份工作，那个美国人说，你会做什么。我告诉他我在新西兰做了四、五年的记者，我懂英语。他说很好，我可以走了，就把他的位置给我。</p>
<p>　　我是在越南战争中，开始意识到，新闻这个职业将是我最有价值的地方，我的一生都要做一个战地记者。作为一个年轻人，我当时也怕死，但现在我有理由值得去冒险了。在越战中，有 60多名记者殉职，我们通讯社里就有 4名遇难。我想乐观是坏运气的有效克星，我一直很乐观。</p>
<p>　　纵横：您在美联社工作了 20年，CNN工作了 18年，之后还为 NBC等主流媒体工作，你是最初是怎么加入美国主流媒体的？阿内特：是的，我在美国主流媒体工作了 45年。我最开始在新西兰一家报纸起步做新闻。报社里，有三个很好的朋友，后来我走了，其他人还一直留在那个报社，有一个前几年才退休。如果我留在那里，那我还是以前那样。一个记者需要不断的变化，不断挑战自己，测试自己，开阔自己的视野。传统上一个记者，从当地报纸做起，然后到区域报纸，再做到全国大报。全国大报才有最一流的人才，它们资助最优秀的报道。我是游泳进入美联社的，当时我是美联社的线人，老挝发生军事政变，外界通讯全部被切断。我每天游过湄公河，到达老挝对面的泰国，然后去邮局传真给美联社总部，接连几天我都是独家报道。就这样，美联社正式聘用我。</p>
<p>　　纵横：您从事战地报道 50年，您怎么看待战争？在这么半个世纪的时间里，您都跟战争打交道，不危险吗，不害怕战争吗，对死亡、受伤没有恐惧感吗？阿内特：我坚信亲历历史，介入报道。只有自己在现场，才能记录历史，让人们知晓，记者离不开新闻故事。我想做战地记者的重要原因是：首先，我认为战争中报道双方的观点是十分重要的；第二，报道战争可以使记者进入历史。在任何社会里，报道一场战争都是困难的，直播一场战争是很罕见的，无论从哪一方观点进行报道都是稀少的。</p>
<p>　　当然，每一场战争都会有危险的。很多示威游行都存在危险，每一个记者都应该小心。</p>
<p>　　首先，你要有经验，收集经验。到一些小国家（村庄），见一些人，或者采访警察。然后你慢慢就会知道危险是什么样的了。你可以这样获得经验：去旅游、去开会、去宿营、去森林里。你只需要学习怎样独立地生存。作为一个记者的基本素质，你要学会独立，可以自己照顾好自己。这是第一点。</p>
<p>　　其次，你应该为一个大的新闻机构工作。这个新闻机构可以支持你，支付你的保险和保正你的安全。我为美联社工作了 20年，所以他们保护我。如果我受伤了，他们会让我到医院去；他们给我买保险，所以如果我死了我的家人就可以得到赔偿金。而且，大的新闻机构如美联社遍布全世界，当你冒险去报道时，你所报道的新闻全世界的人都可以看得到。这一点很重要。</p>
<p>　　纵横：在越南战争中你用的是一个怎么样的报道角度？阿内特：我第一次到越南是 1962年，当时只有 8000美国士兵，他们还不是正式的开战。所以那三年中我做的故事都是关于越南人民、越南政府、越南军人的报道。1965年战争正式爆发，美国派出 50万的军队。当美国军队到来后，我集中注意力在美国军队上面。1969年他们开始离开，我又留下来于集中在越南人民上面。</p>
<p>　　越战中另一个态度就是，那些将军说“二战中，每个人都支持战争，你们这些家伙今天是干嘛了？”所以，我有一个建议，做记者一定不要跟你的采访对象走得太近，不要期望跟他们有永恒的友谊。一旦你写了负面的报道，一切友谊都完了。</p>
<p>　　纵横：几周前美国著名记者、新闻历史传记家大卫·哈伯斯塔姆（David Halberstam）去世，对于他生前的贡献，您怎么看？阿内特：答：大卫是当代新闻业界的一位巨人，他的去世是整个新闻界的巨大损失。他帮助建立了越战报道的基调，我们都跟随他的引导。他是当代最伟大的新闻记者之一。越战时期是一个紧张的时代，自二战以来，媒体一直帮助政府，而不敢挑战政府，记者撰写西贡官员腐败的新闻会被认为不忠诚而遭到政府厌恶。但是，我们在越南亲眼目睹到，一个美国支持的腐败南越政府难以抵挡北越的进攻。哈伯斯塔姆认为媒体要敢于报道政府和将军们在越南犯的错误，这是前所未有的。</p>
<p>　　此外，他给所有越战报道的记者的一大贡献就是，媒体要敢于追究政府的责任。虽然他准确反映了越南的事实，但却激怒了华盛顿和美国军队的官员，肯尼迪总统亲自要求《纽约时报》将他撤出越南，被时报社长拒绝了。</p>
<p>　　他也是身边同行的坚定的保护者，他给我们很多支持和保护。</p>
<p>　　在我的整个战地报道生涯里，大卫帮助我抵御了很多批评，他的忠诚让我们毕生珍重。1963年，越南西贡发生一起佛教徒集会反对政府活动，我在现场报道。几个秘密警察突然袭击，我被打得满头都是血，身高体壮的大卫一把抓住敌手，使我得以成功安全脱险。</p>
<p>　　他总是这样不遗余力的坚定保护新闻同行。1991年海湾战争中，我留在伊拉克战争报道，受到美国国内右翼分子攻击，被骂是卖国贼，是哈伯斯塔姆站出来声援的。</p>
<p>　　哈伯斯塔姆的伟大还在于，他不仅从战地现场报道战争为什么会失败，他还从政治决策者方面进行反思。</p>
<p>　　1965年,他从越南战场角度，推出了《陷入困境》（The Making of a Quagmire）一书，叙述美国如何卷入战争，并认为越战将从此陷入泥潭。从《纽约时报》辞职后，他先后写出了 15本畅销书，他永不停歇的采访人，坚持职业的新闻准则。</p>
<p>　　纵横：除了你们俩之外，越战还有其他几个战地记者？阿内特：我们是美国媒体中最早报道越南战争的记者，还有其他三个：美联社西贡分社社长迈尔·布朗，合众国通讯社的尼尔·席汉，以及拍摄西贡和尚自焚照片闻名的摄影记者赫斯特·法斯。我们当时被叫做“西贡的五个男孩”。哈伯斯塔姆为《纽约时报》工作，他接受过精英教育，来自哈佛大学，而我来自地球末端新西兰的小鱼港。我们是那个时代最出色的记者，5个 30岁不到的年轻人却获得了 6枚普利策奖，这注定要载入历史。</p>
<p>　　1962年哈伯斯塔姆和布朗分享普利策新闻奖，1964年法斯拍摄的越南佛教徒自焚照片获普利策图片奖，1966年我获得了普利策国际报道奖。</p>
<p>　　纵横：你们这一代战地记者秉承的新闻准则和信念是什么呢？阿内特：请允许我使用大卫·哈伯斯塔姆在今年秋天将要出版的《美联社战地报道手册》一书序言中的话。这篇文章刊登在《哥伦比亚大学新闻评论》上，却也成为他最后的遗言。</p>
<p>　　“这些战地报道的记者待遇并不特别丰厚，真正的回报是在工作中。这些报道历史成长的记者，有着某种职业的荣誉，那就是他们愿意日复一日地回去为所做的事业冒险，这些在传统物质利益判断，是微不足道的。在某种程度上，这就是赢得和保持你的同事的尊重，以及你自己对那些战斗的男男女女的尊重。这是一种情谊，相互分享价值观和责任，记者是一个民主社会的核心，这个自由的社会里人们自由地生活。甚至在我写下这些文字的时候，世界各地青年男女正同往日一样走出去，每天从事一个困难和复杂的职业，这个职业需要各式各样的才能——快速的写作能力，稀有的政治直觉判断，以及敢于站出来面对总是试图恫吓和让你屈服的强势人物的勇气。</p>
<p>注：普利策奖得主、著名战地记者彼得·阿内特(Peter Arnett)，实在是很多年轻新闻人梦想的开端。他从报道越南战争开始，先后经历了海湾战争、伊拉克战争，最出名的就是海湾战争中只有他一人留在了巴格达向世界报道萨达姆的动态。《南方人物周刊》近期刊登了对阿内特教授的采访。</p>
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